土耳其知名建筑學家稱
“地震不殺人,建筑殺人。”這句1999年土耳其大地震后的流行語,如今再次被土耳其建筑師們提起。截至北京時間2月14日中午, 2月6日在土耳其東南部發生的兩次7.5級以上強震,已造成該國及其近鄰敘利亞超過3.6萬人遇難。美聯社在13日發布的報道中預測,遇難人數還會大幅上升,更多的生命正隨著“黃金救援時間”流逝而流逝。
當地時間2023年2月13日,土耳其努爾達吉,一座倒塌的建筑前,一把扶手椅矗立。圖/視覺中國
考察災區上萬棟被毀的建筑,土耳其知名建筑學家、恰納卡萊翁塞奇茲大學(ÇOMÜ)建筑系主任阿里·厄茲登(Ali Tolga Özden)驚訝地發現,許多“不該倒塌的大樓”也“如煎餅般徹底塌了”。
高層建筑采用低層設計、在土壤脆弱區大興土木、劣質混凝土被廣泛使用……2月13日接受《中國新聞周刊》采訪時,厄茲登一一細數“建筑殺人”的原因,最終都歸結為“人的因素”。
土耳其96%的國土位于地震帶上,98%的人口生活在地震帶上,平均每1.1年遭遇一次破壞性地震。早在1999年,土耳其就建立了關于建筑防震的檢查制度,并在公共建筑建設中執行防震設計標準。但厄茲登指出,這些檢查制度不僅未能落地,還被其他“荒謬的制度”所抵消。如2018年土耳其大選前夕的“建筑大赦”:通過支付罰款,違反建筑檢查制度的業主可以保留其違建。
如今,土耳其政府部門承認,該國超過一半的建筑可能不符合現行標準。一項由中東技術大學于2021年發布的研究則顯示,在本次地震震中的加濟安泰普市,11萬棟建筑中只有11%完全符合規范。2月8日視察災區時,埃爾多安承認政府應對有所不足,將在年內重建數十萬棟被毀房屋。此外,超過130名建筑承包商及相關從業者已因粗制濫造和偷工減料被捕。
此前的研究顯示,1999年8月和11月的連續兩次大地震,暴露出土耳其建筑業的監管漏洞,導致執政黨在2002年大選中失去超過20%的支持者,而2001年新成立的正義與發展黨打起反腐敗的大旗,贏得大選。當時的正義與發展黨領導人,就是如今執政已達20年的現任總統埃爾多安。
以下是厄茲登的講述。
“他們把公司一分為二,一個搞建設,一個搞檢查”
土耳其大地震暴露的建筑問題,在城市和農村有所不同。我們先談城市。土耳其城市中,99%的住房是混凝土建筑。過去的經驗告訴我們,3到8層建筑,由于都是本地小承包商建設,用料和設計不規范,建筑檢查流于形式,所以在強烈地震中很容易倒塌。但這一次,我們發現的新情況是:12層甚至15層的高層建筑,居然也有很多倒塌的。
理論上,高層建筑由更具資質的承包商按照更嚴格的建筑規范建造,不應如此脆弱。1999年大地震后,土耳其政府引進了兩項新制度,一是強制住房保險制度,二是建筑檢查(building inspection)制度。但從這次災難中,我們觀察到,一些倒塌高層建筑的地下室,居然采取了和低層建筑一樣的設計。顯然,建筑檢查在這里完全沒有發揮作用。
法律本身沒有問題,且每隔幾年就會因為地震來襲而被重新審視、修訂。問題在于執行情況如何?不該倒塌的高層建筑只是一個例子,我們看到一些5、6個月前剛剛建造的新建筑也完全倒塌了。在阿德亞曼,那個埋葬了一個女排隊的酒店原本是公寓樓,業主將其改造為酒店后在頂上加蓋了兩層建筑。改建沒有通過建筑檢查,但酒店依然順利開業,直到掩埋數十條生命。
在哈塔伊省,哈塔伊機場所在的位置原本是一個湖,其土壤地基非常脆弱,但機場居然就修建在過去湖區的中心。本次地震中,該機場毫不意外地遭到嚴重破壞,以至于救援隊伍無法第一時間抵達該市。
這樣的例子太多了。是的,我們面臨的是1939年以來震級最高的地震。面對大地震,建筑物受損很正常,但理論上它們不應該像煎餅一樣完全塌下去。在課堂上,我常對學生說,地震會破壞建筑物,但人們在震后會得到下樓逃生的機會。但在這些一遇地震就徹底崩潰的建筑面前,人們哪里有生還的機會?
問題在于人,在于腐敗。理論上,當一家建筑公司要承包工程時,它必須向市政當局提出申請,然后政府會選擇一家檢查公司,對該承包商的設計、材料及施工加以檢查。問題在于,檢查的費用是由建筑公司支付的。所以現實中,檢查公司往往小心翼翼地討好建筑承包商,以從它們那兒獲得更多的收入。
更重要的是,當建筑檢查制度于1999年制訂后,當時的建筑公司多數都將原本的公司一分為二,一部分人繼續做建筑承包商,另一部分人則成立檢查公司??雌饋磉@是兩個行業、兩個公司,其實是“一體兩面”。此外,許多土耳其地方政客都有自己的建筑公司和檢查公司。有些時候,給建筑公司頒發許可的,就是建筑公司的所有者自己。
“那個建筑承包商出獄了,猜猜他現在在干什么”
土耳其農村地區的問題又是什么?建筑界已經強調了多年:農村也應當引入建筑檢查制度。但直到目前,檢查制度仍限于城市,任何人都可以在農村隨心所欲地蓋房,不會受到任何有效監管。
此外,混凝土建筑在農村的運用越來越廣泛。歷史上,土耳其農民采用石砌和木制結構建筑,抗震效果較好。但當他們翻新家園時,往往會使用混凝土。因為所有的建筑承包商幾乎都自制劣質混凝土,它們有自己的作坊生產混凝土材料,自產自用,最為方便。
現在,政府已經拘捕了上百名涉嫌偷工減料、違規建設的建筑承包商。但是,在1999年大地震后,公眾也強烈要求追究造成上萬人遇難的建筑承包商們的責任,政府也承諾追責。最后被嚴懲的承包商有幾個人?只有一個人,他叫Veli Göçer。那時建筑界開玩笑說:“1999年倒塌的所有建筑,都是Veli一個人蓋的。”
幾年前,Veli出獄了,猜猜他現在在做什么?他依然是一名建筑承包商。
在土耳其,蓋違建就沒有后果嗎?我所知的是:在本次大地震的受災區,至少有30萬棟建筑是被2018年“建筑大赦”(building amnesty)豁免的違建。“建筑大赦”是土耳其的特色制度,更準確的翻譯應該是“建筑和平”,即政府希望與違建的所有者和平相處。只要你愿意繳納罰款,你的違建就不再被視為非法,也無需恢復原貌或拆除。這種大赦通常和選舉有關,政客們借此賺取選票,所以每隔幾年就會發生一次。
于是,當一些負責任的地方政府和檢查公司表示“這是違規的,不能建造,不能給予許可”時,人們會回應道:“好的,那我再等幾年,等大選的時候就可以了。”
“應當留下一些建筑廢墟,改造成博物館”
這次大地震應當讓土耳其政府和社會意識到,關于建筑安全的問題已到了必須解決的時刻。首先,應當把違規建設的承包商們關進監獄,給予他們應有的懲罰,并禁止他們繼續在建筑行業從業。
其次,我們必須取消“建筑大赦”這樣畸形的政策,不能以生命為代價換取選票。我們應當意識到,當前流行的混凝土建筑結構不適宜土耳其,也許我們應當采用復合材料,也許我們應當進一步提高建設標準,但關鍵是要讓檢查制度落地。這可以包括一些具體的強制規則,比如在土壤脆弱地區,大型建筑應當設限。
我們還應注意到,我們的建筑教育體系非常薄弱。與世界許多國家不同,我們的建筑學本科教育只有四年,學生們在畢業后直接成為建筑師、工程師,獲得設計房屋的資質。但四年不足以讓他們完全了解抗震設計的方法和材料運用。我們需要引入終身學習機制,從今年就開始推行強制性的職業生涯培訓計劃。
土耳其是一個地震災害頻發的國家,需要終身學習防震知識的不僅是建筑從業者,也包括全體民眾。接下來的日子里,災區的廢墟會被逐步清理干凈,城市和村莊會開啟重建進程。但我呼吁我們應當留下一些建筑廢墟,改造成博物館,定期組織學生和居民參觀、悼念。面對這些最直觀的慘狀,人們才會意識到,違建是多么致命。
本文轉自于 鳳凰網